民法典时代下的行政执法|四方君汇丁立莹律师受邀开展专题讲座

2020-11-20 11:16浏览数:42

11月18日,四方君汇律所合伙人会议副主席、天津市律师协会副会长丁立莹律师受邀为天津市交通运输综合行政执法总队开展了《民法典》及行政执法专题培训讲座。本次讲座主会场设置在执法总队视频会议室,各区支队设置18个分会场,300多位执法人员共同参加培训。


在两个多小时的讲解中,丁立莹律师从《民法典》作为中国历史上第一部国家典章立法的重大历史意义、民法典的立法亮点、涉及与行政执法领域相关的法律适用问题等结合大量现实案例做了全面、系统的解读,对交通运输综合行政执法人员规范执法行为起到了指导作用。


丁立莹律师首先从依法治国核心理念出发,介绍了《民法典》对完善中国特色社会主义法治体系的重大意义,并讲解了社会主义核心价值观在《民法典》中的体现;从传统的“物”、“债”二分体系,到行政执法行为中涉及到物权、债权的内容,梳理了《民法典》具有中国特色的的体系创新;结合《民法典》“人格权编”独立成编的立法创新,强调了行政执法行为一定要保障民事主体的合法权益;结合具体案例,对《民法典》的平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法与公序良俗原则、绿色原则进行了阐述。


此外,丁立莹律师结合相关案例和生活实际对《民法典》部分新增条款及立法亮点进行了介绍及梳理,包括总则编的绿色原则、见义勇为,物权编的农村土地三权分置、居住权,合同编的保理合同、物业服务合同,婚姻家庭编的夫妻共债、离婚冷静期,侵权责任编的自甘风险等内容。


丁立莹律师还特别结合行政执法“三项制度”的规定,阐释了《民法典》与行政法、行政执法的关系。他强调,在行政机关各项活动中,行政执法与广大人民群众的切身利益关系最密切、最直接。当前,天津市已经全面推行行政执法“三项制度”,从行政执法行为的事前、事中和结果三个阶段入手,不断加强行政执法规范化建设,有效维护人民群众合法权益。因此行政执法人员应提高行政执法行为合法合规意识,严格落实行政执法“三项制度”,具体行政行为需处理好职权法定和民事主体合法权益保护的关系、规范执法和执法程序的关系,对主体、权限、依据、告知、送达、救济等观念,要用诉讼对证据的审查标准去思考,用证据的证明标准去规范行政执法程序,提升执法理念,规范执法行为。


天津市交通运输综合行政执法总队副总队长张华对丁立莹律师的精彩讲解表达了感谢,他表示,《民法典》在中国特色社会主义法律体系中具有重要的地位,其实施水平和效果是衡量行政机关履行为人民服务宗旨的重要制度,要把《民法典》作为行政机关行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不得违反法律法规,随意做出减轻公民、法人或其他组织合法权益或增加其义务的决定,执法人员一定要学法、懂法、执法、用法、守法,依法依规,认真尽职,形成法治思维,一定要明确主体、权限、违法事实,告知、送达各种程序一定要符合法律,切实当好用法者、普法者。

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