把律师事务所规范化建设转化为律师的内在需求

　　律师事务所的规范建设问题是困扰律师事业发展的一个顽症。长期以来各级司法行政部门和律师协会在这个问题上制定了不少制度，下了很大气力，但效果不甚明显，律师业散、乱、差的问题还没有得到根本改变。形成这一问题的原因是多方面的，其中一个重要原因就是在规范化建设上只注重抓管理、提要求，缺乏对律师内在需求的研究。这种只“堵”不“疏”的做法导致了规范化建设往往只能治标而难以治本，达不到长治久安的目的。笔者认为，规范化建设必须标本兼治，在严格管理的同时善于研究如何把规范化建设转化为广大律师的自觉行动，形成规范化建设的长效机制。因此应认真研究律师的内在需求，有针对性地把规范化建设的内容渗透到这些需求中去，从而达到春风化雨、润物无声的良好效果。那么对于广大律师而言有哪些需求呢，笔者认为主要反映在四个方面，即理想的需求、情感的需求、实现自我价值的需求和经济利益的需求。把握住这些需求，辅之以必要的手段，规范化建设往往能够达到事半功倍的效果。

　　一、把握律师理想上的需求，把规范化建设转化为律师追求理想时的一种必然要求。

　　由于入门条件和职业特点所决定，律师是一个高素质的群体，他们是一群善于思考的人，除了对职业的追求之外，他们对国家和社会的发展，特别是法制建设有着自己的见解，总之，在这个群体中，蕴藏着追求理想和事业的巨大能量，这是一笔宝贵的财富。问题在于对于这种潜在的财富如何进行引导和挖掘。长期以来对于律师的教育过多地偏重于业务和规则的培训，而忽视了对他们世界观和人生观的教育。也许有人认为律师的素质普遍较高，世界观和人生观不会有大的问题。但是就像金子不被开采出来就不会闪闪发光一样，律师的世界观和人生观不经过经常性的教育同样不会自然而然地提高。特别是在经济转型、市场竞争日趋激烈的情况下，这种教育必须跟上，否则就很容易出现偏差。关于律师应该是法律人还是商人的争论就是对价值观取向出现分歧的一种表现。实践证明，尽管律师队伍是一支很好的队伍，但是加强对律师世界观、人生观的教育，激发广大律师对理想的追求仍然是一项十分重要的工作。通过对律师世界观、人生观的教育，升华律师的执业境界，使他们真正把律师工作作为一项推进国家民主法制建设、服务社会、造福大众的崇高事业来追求。有了这种思想境界，就不会将律师职业简单庸俗地看成是赚钱谋生的手段，就不会为了赚钱而不择手段，就会体会到规范化建设对推进这一事业发展所具有的重大意义。在这种精神境界下，规范化建设对于律师来讲就成为题中应有之意了。

　　二、把握律师情感上的需求，把规范化建设转化为律师追求情感归宿的一种选择。

　　律师的职业特点决定了律师执业的个体性、分散性、流动性，也就是常说的“单打独斗”。其实律师的内心深处有时是很孤寂的。人都是社会的人，都要依赖群体而生存，律师也不例外。当律师为开发案源而奔波，为承办案件而耗神，为维护关系而不遗余力时，身心的疲惫只有他们自己才知道。在法律服务市场专业化分工越来越精细，竞争越来越激烈的情况下，他们也常常为自己知识的老化、业务的不专而深深苦恼。特别是在遇到困难时他们常常有一种孤立无援的感觉。很多老律师非常怀念在国办所时的情形，那时不用自己跑案源，专业相对固定，遇到困难时可以依靠组织。合伙所出现以来，律师们虽然打破了大锅饭，也丢掉了很多好的传统。现在的合伙所大多采取个人领办或者三五个律师合办的形式，在分配上大多采取个人纯收入与个人总创收挂钩大比例提成的方式，导致合伙律师在一个所的招牌下各办各的案，各创各的收，相互之间貌合神离，工作上缺乏支持，感情上缺乏交流，不仅不能形成团队，甚至现有律师之间也分分合合折腾不断，令律师对事务所失去认知和归属感。在这种情况下规范化建设根本就提不到日程上来。目前在律师事务所的建设上，往往忽视事务所的文化建设，特别是团队精神的培养。笔者认为，一个律师事务所要将相对独立的成员建设成一个稳固的群体，就必须充分发挥文化建设的凝聚力作用。通过文化建设，营造一种浓厚的文化氛围，让每一个律师在这个环境中得以沟通和交流，得以帮助和激励。这样，律师就能在这个团队里寻找到一种精神上的归属感，才会有一种荣辱与共的责任心，才会真心实意地关心所里的建设，才会把规范化建设的每一项具体要求变为自己的实际行动。

　　三、把握律师实现自我价值的需求，把规范化建设转化为律师实现自我价值的动力。

　　尽管律师事务所由合伙人、专职律师、律师助理和行政人员等各类人员构成，但每一类人员都有着自己的追求和发展空间：律师助理想成为律师，律师想成为合伙人，合伙人想成为名律师等等。不想当将军的士兵不是好士兵，不想成为名律师的人也不是好律师。律师这种实现自我价值的愿望与要求，是律师事务所得以发展的内在动力。正确引导将会对律师事务所的建设产生巨大的推动作用。律师事务所要善于为律师实现自我价值创造条件。首先，建立完善的民主决策机制。实行民主管理，是发展和壮大律师事务所的需求，也是律师实现自我价值的需求，所以律师事务所应当建立民主决策、民主议事、民主选举的机制，尽量让律师参与事务所的管理。其次，形成科学合理的用人机制。在体制上要为律师的可持续发展设计出一条“绿色通道”，形成一个自下而上的阶梯。这个阶梯由若干级台阶构成，使各类人员经过努力在合理的时间内就能够达到上一级台阶，从而使大家总觉得有希望、有奔头，充满活力。再次，形成合理的培训机制。律师成才仅靠个人学习是不够的，律师事务所必须加大对律师培训的力度，根据各类人员的不同需求，进行相应的培训，这种培训从纵向的角度可分为基础培训、提高培训和品牌培训；从横向角度可分为素质培训、技能培训和企业文化培训；从培训形式上可分为所内培训、国内培训和国际培训。通过培训，提高律师的整体素质，为他们实现自我价值奠定坚实的基础。第四，形成有效的激励机制。如何发挥律师的最大效能为事务所服务？给予合理的薪酬、充分的培训和良好的工作环境是事务所常用的手段，此外还要注意运用激励机制。事务所应建立一整套规章制度，对业绩突出、表现出色的律师给予物质和精神上的奖励，最大限度地调动律师的积极性，形成一种争先创优的风气。只有使大家看到自己的奋斗目标和实现途径，为实现自我价值不懈努力，事务所的规范化建设才能落到实处。

　　四、把握律师经济利益的需求，把规范化建设转化为律师获取经济利益的一种有效手段。

　　追求经济利益是律师的权利和正当需求，问题在于如何把律师的经济需求和事务所的规范化建设统一起来，使律师在满足个人需求的同时促进事务所的规范化建设，同时也使得事务所的规范化建设能够为满足律师的进一步需求创造条件。为此律师事务所应注重抓好以下几个方面的工作。第一，加大事务所公共案源的开发，使律师的经济需求从源头上得到保障。改变传统的单一开发模式，由个人开发向整体开发转变，充分发挥团队的优势，用团队的力量和品牌的效应加大市场占有份额，从案源上将律师和事务所融为一体。第二，实行专业化分工，打造过硬的专业化团队，使律师的经济需求从品牌上得到保障。改变律师业普遍存在的业务不精的状况，把“万金油”式的律师改造成专家型律师，使律师从专业特色上和律师事务所形成一个有机的整体。第三，实行有效的质量监控，使律师的经济需求从业务质量上得到保障。只有高水准的服务质量才能使客户满意，从而产生对事务所的信任，成为事务所的忠诚客户。为此事务所要对律师承办的业务施行严格的质量监控，促使律师业务多出精品，少出差错，确保质量。第四，实行科学合理的绩效考核，使律师的经济需求从分配制度上得到保障。律师的收入应当与律师的业绩紧密挂钩，对于那些业务质量高、敬业精神好的律师，要通过绩效考核合理确定他们的薪酬。如果事务所能够做好以上工作，就会把规范化建设与律师的经济利益融为一体，规范化建设就成为律师获取经济利益的有效手段，律师就会在追求经济利益的同时自觉落实规范化建设的要求。

　　律师事务所的规范化建设是一项长期的系统工程，要清醒地看到，律师既是规范化建设的对象，也是规范化建设的主体。只有充分地认识律师、理解律师，调动他们的积极性，规范化建设才能长期、持久地坚持下去，规范化建设才能变成广大律师的自觉行动。