助推法治政府建设 四方君汇律师走进南开区规划和自然资源局开展房地产与土地规划法律实务研讨讲座

为践行中国特色社会主义法律工作者社会责任，助力行政机关在法治引领和规范下，提高依法行政水平，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，近日，四方君汇律所专职律师刘情晴、李静、姚粟元及实习人员乔羽红受邀为天津市规划和自然资源局南开分局开展了规划领域行政法律实务讲座。

我国全面推进依法治国以来，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的理念已经建立，群众针对行政机关提出的问题呈几何级数暴增，与此同时，随着法治政府的深入建设，行政机关的法治思维持续增强，运用法治方式，解决问题用法、化解矛盾靠法逐渐成为自觉选择。四方君汇律师深入南开区规自局，全面了解行政机关在履职过程中密切关注的涉及人民群众利益的疑难问题，以及这些问题对行政行为、行政程序以及执法规范的影响和要求，结合立法理念、司法实践，深度研判，为南开区规自局带来将近三个小时的讲解，对规划领域行政法律实务相关问题进行了全面、系统的解读。

主讲人刘情晴律师首先介绍了行政履职申请的法律性质、法定答复期限以及申请人申请行政机关行政履职应符合的条件，解释了行政履职申请与信访的区别，明确信访投诉与行政履职申请之间存在差异，正确界定行政投诉事项的内在含义，是行政机关正确履行法定职责的首要前提。接下来，律师针对规自局关注的行政法上利害关系人的界定，结合规划行政领域的实践，给出了相关解释。随后，律师进一步就规自局作出行政许可前听取利害关系人意见程序及听证程序的联系、区别与转化进行了分析，释明了听证笔录对行政许可决定具有约束力，强调了规划许可、控规调整过程中程序合法的必要性。此外，律师结合规自局关注的信息公开范围问题，对规划中涉地铁线路规划、地下专业工程中涉密信息是否属于信息公开范围进行了深入的分析。就规自局提出的划拨土地上住宅房屋转让过程中土地租赁、出让方式并存的问题，律师团队与规自局机关工作人员进行了深入研讨。最后，刘情晴律师就参会人员所提出的工作中存在的问题和困惑进行了现场解答，并对行政机关依法行政提出了合理化建议。

南开规自局的领导对律师团队表示了感谢，并表示将进一步运用法律思维研判行政行为，与律师不断深入合作，共同协作推进职能科学、权责法定、严格执法、公平公正的行政及执法队伍建设。同时促进规划行政管理部门之间内部经验、案例的整合与共享，增强法治思维，运用法治方式解决问题、化解矛盾，不断完善行政执法水平。律师通过本次讲座进一步深入调研了行政机关履职过程中出现的新近疑难问题，将持续作为工作研究的重点，将理论带入实践，进一步提高服务政府法治建设的能力水平。